После непродолжительного, в несколько месяцев, затишья из кабинетов Запорожской гособладминистрации донеслась благая весть. Долгожданная и выстраданная вот уже во втором поколении жителей Хортицкого района Запорожская мостовая переправа снова на финишной прямой.
Радостную весть 10-го января на ведомственном сайте в заметке «На строительстве запорожских мостовых переходов через р. Днепр готовятся к уникальному процессу» огласил первый заместитель главы областной администрации Виктор Емельяненко.
На уже установленные опоры в русле Старого Днепра мостостроители установят горизонтальную конструкцию длинной 340 метров и весом 3,4 тысячи тонн… и мост от Хортицкого района до о. Хортица практически готов. Останется только проложить дорожное покрытие, установить освещение и провести некоторые сопутствующие работы.
Восторг В. Емельяненко, а ему слово в слово вторит и начальник службы автомобильных дорог Украины в Запорожской области Сергей Ткаченко на страницах издания «Индустриальное Запорожье», взывает сам процесс установки конструкции весом 3,4 тысячи тон и длиной – 340 метров методом надвижки. Проще выражаясь, надвижка, это когда конструкция лежит на катках на земле, а ее тянут тросами и подталкивают до тех пор, пока она не займет свое место на мостовых опорах с абсолютной точностью. Со слов чиновников такая технология будет реализована в подобных масштабах впервые как в истории СССР, так и в истории независимой Украины. Радость-то какая!..
Как специалист С. Ткаченко представил более широкую картину финишного рывка. Так начало надвижки почему-то запланировано на февраль – самый тяжелый с точки зрения погодных условий месяц. Обычно в это время проводят противопаводковые мероприятия. Плюс снегопады, морозы и ветра. Откуда такая уверенность, что зима будет мягкой и спокойной?
Что касается вантового моста через главное русло Днепра, то, по словам главного «дорожника» области, строительство пилона вышло на финишную прямую. Его высота на данный момент составляет 155,3 м при проектной высоте 166 м. Ожидаемый срок окончания строительства пилона – март. Дальше в мае приплывет новенький кран опять же рекордной грузоподъемностью в 1200 тонн, который все ещё строится на верфях Севастополя и быстренько установит все многотонные конструкции между мостовыми опорами. И обещание президента начать эксплуатацию первой очереди мостовой переправы к осени 2014 года обретает реальные черты. Конечно, при условии ритмичного и полноценного бюджетного финансирования. Не как в 2013 году, когда премьер Н. Азаров обещал два миллиарда, потом миллиард, за ним в апреле вице-премьер А. Вилкул – 800 тысяч, плюс президент «с плеча» добавил ещё 200 миллионов – а в результате за год строительство получило всего 607 миллионов. Впрочем, недостаток финансирования преследовал строительство все годы, за исключением благополучных для бюджета страны периода 2007 го и начала 2008-го годов.
Простых Запорожских обывателей, пресыщенных достижениями и рекордами советской индустриализации, не очень-то вдохновляет энтузиазм высокого начальства. Нам бы уже мосты бы, а то уже невмоготу стоять в пробках. Хоть не красивая, хоть как-нибудь, но действующая мостовая переправа, да к тому же – надежная. Ведь совсем скоро 27 февраля отметим десятилетие строительства, когда премьер-министр Виктор Янукович дал старт строительству и собственноручно заложил памятный знак на месте строительства новых мостовых переходов. При этом обещал, что, будучи уже президентом откроет движение по новым мостам. Как видим, одно из обещаний ему удалось – президентом все-таки стал, а кое-что – сама переправа – и поныне ждет исполнения.
К сожалению, причина хронического недофинансирования строительства – главная, но далеко не единственная. Возможно даже и не главная… На строительстве сказались и другие, характерные для Украины последнего десятилетия, болезни.
Из их массы нужно выделить две.
Первая причина – политическая составляющая
Когда премьер Янукович в 2004 году закладывал памятный знак в основание мостовой переправы, то, скорее всего, был искренним в желании уложиться со строительством в проектный пятилетний срок. Далее были президентские выборы, массовые фальсификации, всенародное возмущение, вошедшее в историю, как «Померанчевая революция», и Янукович президентом не стал. Президент Ющенко, напротив, оказался ярым противником строительства запорожских мостов. Ещё бы – на территории в несколько гектар будет уничтожен культурный слой трипольской исторической эпохи. С его стороны было заявлено резкое неприятие мостовой переправы вплоть до отказа от строительства. Случилось это в 2005 году во время визита В. Ющенко в Запорожье. Правильно, это когда он назвал городского мэра Карташова «паханом» и пообещал…
Однако не будем о плохом… Как-никак юбилей все же… Премьер Юлия Тимошенко сумела быстро убедить президента Ющенко в безальтернативности строительства запорожских мостов. Однако в 2005 году, даже предусмотренных бюджетом жалких 80-ти миллионов, на строительство поступило только 70. В следующем 2006-м – из 233 миллионов – только 106. Таким образом, из истории строительства можно смело вычеркнуть сразу два года. Удивительно, но факт… С 4-го августа 2006 года В. Янукович снова стал премьером, но на финансировании строительства Запорожской мостовой переправы это никак не отразилось. Лишь в 2007 году бюджетное финансирование несколько увеличилось и было произведено в полном объеме, но на сумму всего в 250 миллионов. Сейчас, глядя на то время, становится просто удивительно, как на эти деньги что-то ещё строилось, а не только проедалось и разворовывалось. Вот мы и подошли к другой, и на наш взгляд главной составляющей причин долгостроя – коррупционной.
Вторая причина – ее величество коррупция
Именно величество, поскольку во всем величии коррупция проявилась, начиная со второй половины 2010 года - с приходом к власти нового президента В. Януковича и его команды «кровосись». Назревший кризис от переизбытка желающих осваивать бюджетные миллионы, разразился в начале 2011 года проверкой комиссии Запорожского горисполкома генерального подрядчика ОАО «Мостострой». Тогда мэр Запорожья Александр Син, уже достаточно основательно устроившийся в кресле, задумал совершить «строительную революцию», результатом которой должна была стать смена субподрядчиков и самого генерального подрядчика. Тогда попытки Сина осуществить строительно-кадровые рокировки привели к серьезному конфликту с губернатором Борисом Петровым. Должности лишился, и существует мнение – безосновательно, начальник Запорожского УКС и главный распорядитель финансов строительства Иван Сухомлин. В конфликт вмешался Кабмин. Результатом «соломонова решения» премьера Н. Азарова стала смена статуса «стройки века» от коммунального к государственному объекту.
Казалось бы, радоваться надо. Наконец-то «загребущие руки» местных дельцов от строительства по ним же и получили. Ан нет! Пришла беда в виде ещё более «загребущих рук» из правительственных кругов. Так что, как говориться, отворяй ворота… в смысле бюджетные потоки.
Первой ласточкой стал визит в Запорожье 29 ноября 2011 года руководителя Государственной службы автомобильных дорог («Укравтодор») Владимира Демишкана. Этот кристально честный и образцово волевой человек, если не отвлекаться на разные там глупые истории на манер охотничьих угодий или утопленника с привязанной к спине отопительной батареей, со свойственным ему напором не разговоры разводил, а сразу предупредил: первая очередь мостов должна быть сдана в 2012 году. Так велел Виктор Янукович, а уж его распоряжения не обсуждаются, а выполняются. Это понятно?
Демишкан имел все основания для подобного тона. Ведь с сентября 2011 года «Укравтодор» назначен заказчиком строительства запорожских мостов. Теперь деньги не у какого-то там УКСА Запорожского городского совета, а зажаты мертвой хваткой в надежном кулаке лично г-на Демишкана со всеми вытекающими отсюда последствиями. А последствия вытекали сквозь плотно сжатые волосатые пальца так, что будьте покойны… Ради острастки местных «слабаков» Демишкан предупредил, что не позволит вставлять палки «ему в колеса».
Так ОАО «Мостострой» утратил монопольное и, кстати, вполне обоснованное, положение в строительстве. Если в целом по Украине, как известно, уже 4 года «рулят» «донецкие», то в отрасли дорожного строительства главенствуют Черкассы. Почему? Да потому что там достаточно долго «рулил» сам Демишкан. Там его проверенные кадры и друзья.
Прежде всего, это партнер Демишкана по ООО «Тальновский щебзавод» Бахтияр Сапаев. В 2005-2010 годах он возглавлял Службу автодорог в Черкасской области, а в 2010 году даже был директором всего «Автодора». Потом он благоразумно подвинулся и уступил место Демишкану, якобы довольствуясь скромной должностью руководителя ПАО «Уманьавтодор». Благодарность патрона не замедлила явиться. Сапаеву с его «Уманьавтодором» доверили генеральный подряд на строительстве Запорожских мостов стоимостью 3,22 млрд грн. И кому какое дело, что прежде «Уманьавтодор» мостов ни больших ни малых не строило. Трус не играет в хоккей!
Вскоре был приглашен и новый подрядчик - компания «Планета Мост». Уж эта проверенная в делах компания, руководимая давним другом и соратником Демишкана Валерием Мошенским, не подведет. За пять предыдущих лет «Планета-Мост» и «Планета-Буд» выиграли тендеры на сумму 6,5 млн. грн. Ну и хватит «тырить по мелочи»! Отсель можно стать подрядчиком и без всяких тендеров простым росчерком пера премьера.
Теперь технология поменялась. А как же? Зря, что ли «Планета-Мост» имеет самый крупный в Европе супер-кран «Захарий» грузоподъемностью 680 тонн? Надо бы и его к делу приспособить. Тут же метод надвижки признается не эффективным и затратным. Другое дело кран «Захарий» быстро и просто поднимет и установит металлоконструкции любой сложности допустимого веса. Выйдет и быстрее и дешевле. Вот где настоящее достижение современной инженерной мысли, а вы говорите – какая-т там «надвижка». Стали ждать «Захарий», который пока что задействован на строительстве Подольского моста в Киеве.
Тут и вышла незадача. 18 ноября кран «Захарий» при исполнении перевернулся прямо в Днепр, а стрела крана вообще пришла в негодность. Так, сердешный, и по сей день чинится то в Николаеве, то на «Ленинской кузне» в Киеве. А в Запорожье ждут… Вернее ждали. Как теперь стало известно, метод надвижки снова в фаворе «самый современный и невиданный в истории»…
Тем более, как выясняется, плавкран «Захарий» легко и с тем же успехом может перевернуться и в Запорожье. Кран должен транспортировать металлоконструкции арочного моста к месту монтажа. Самая короткая из конструкций превышает суммарную длину понтонов, из которых состоит кран. Это снижает устойчивость "Захария". Кроме того, с большим риском будет происходить сам подъем. Фатальным для крана может стать даже легкий ветерок.
К счастью, «Мостострой» не выгнали насовсем. Он тоже попал в сферу интересов могучего Демишкана. «Мостострой» на правах подрядчика достраивает вантовый мост через основное русло Днепра. Остальная, и большая часть - автодорога через о. Хортица, мост через Старый Днепр и все подъездные пути к нему, строит «Планета Мост».
В Севастополе на «Севморзаводе» по заказу ПАО «Мостобуд» уже строится плавкран грузоподъемностью 1200 тонн, о котором и говорит сегодня начальник службы автомобильных дорог Украины в Запорожской области Сергей Ткаченко. Кран планируется задействовать при строительстве моста в Запорожье. После Запорожья кран предполагается использовать в строительстве мостовых переходов в районе Кременчуга, в составе большой окружной дороги вокруг Киева, на Керченской мостовой переправе и других объектах. В СНГ аналогов севастопольскому «гиганту» нет, а потребность в подобных кранах огромная.
Ну и где логика? То нужен кран, то не нужен. То заморозить строительство 1200-тонника, то возобновить. А логика-то есть… И состоит она в простом финансовом расчете в пользу заинтересованных персон – то есть в том, что когда-то называлось барышом, а ныне – новомодным иностранным словом - коррупцией.
Начались перестановки мест слагаемых. Деньги целевым назначением предназначенные на строительство мостов стали кроить. Разумеется на нужды всесильного «Укравтодора». Так для начала ноябрьским распоряжением Кабмина в 2011 году 72 миллиона гривен, предназначавшиеся на строительство мостов в Запорожье, ушли в бюджет «Укравтодора»
Президент слов на ветер не бросает, а значит сроки поджимают
Согласно проекту Запорожского УКС через русло Старого Днепра должен был пролечь мост-красавец, построенный по принципу «Бегущая лань». Теперь о красоте можно забыть. В виду отказа от использования плавкрана и строительства методом надвижки, будет возведен обычный секционный мост. Все бы ничего, если бы не одно обстоятельство. «Бегущая лань», то есть конструкционное решение моста без промежуточных опор от берега до берега, проектировщиками планировалось вовсе не из эстетических соображений. Причина вполне прозаическая – в районе возведения моста речное дно не устойчиво. С чего сейчас службы Демишкана делают выводы, что дно само собой укрепилось и можно строить мост на промежуточных опорах – не понятно. Не пришлось бы в скором времени расплачиваться за нынешние шалости строителей капремонтом моста из-за «поплывшей» мостовой опоры. Как знать, будут ли тогда на это деньги в бюджете?
Кроме того, уже есть и другие отклонения от проекта. Мосты и коммуникации рассчитаны под два встречных направления в три полосы движения. Сегодня ширина проезда для одного направления составляет 14,25 м, что позволяет временно пропустить 4 полосы движения (по 2 в каждом направлении) и начать эксплуатацию перехода, построив полностью лишь половину сооружений. В этом и кроется загадка первой очереди мостовой переправы.
Как тут быть с известной истиной, что ничего нет более постоянного, чем временное. В этой связи возникает закономерный вопрос – не станет ли первая очередь мостовой переправы и последней. Жизненный опыт подсказывает, что придется запорожцам довольствоваться мостовой переправой в четыре полосы.
Итак, что мы имеем в реалии? Проект "бегущей лани" окончательно отправлен в топку и взамен ему строится обычный балочный мост. На металл порежется стапель в Кривой бухте, подготовленный под сборку конструкций «бегущей лани». Балочный мост будет сооружен «невиданным в истории» методом надвижки, но на четыре полосы автомобильного движения – по две в каждую сторону.
Зато подрядчикам в лице структур «Укравтодора» и для государственного бюджета выгодно. В общем, картина, как говорится, маслом… Хотели как лучше, а вышло, как всегда.
А президенту оно надо?
Ну сказал президент построить мосты до конца 2012 года… По вашему откуда взялся такой срок? Да под парламентские выборы. Чтобы запорожцы охотнее голосовали за партийный список Партии регионов и за мажоритарщиков-однопартийцев. Насколько данный аргумент сработал вкупе с подкупом и подтасовками, сегодня сказать трудно, но результат достигнут. Запорожье в ярком большинстве за Партию регионов.
Какое нам дело, что десятилетняя эпопея со строительством Запорожских мостов, по меньшей мере, в течение восьми лет продолжается под покровительством и руководством этой самой партии? Мы то сморим телевизор, читаем газеты, и твердо знаем, что только Партия регионов способна воплотить в жизнь столь масштабный проект. Давай, Федорович, рули. Не в 2009-м, так в 2012, или в 2014-м, или… но мосты будут!
Мы спишем и охотно простим все невозможные для восприятия западных специалистов финансовые затраты – при проектных затратах 2004-го года 1,9 миллиардов, последней сметой 2008 года - 5,3 миллиардов, а окончательно хорошо, если уложатся в 10 – 12 миллиардов. Нам бы уже как бы мосты!.. Нельзя же допустить, чтобы в дорожных пробках скоротало век и второе поколение запорожцев.
Сейчас партия устами почетного председателя Януковича погорячилась, назначив срок ввода в эксплуатацию первой очереди на осень 2014 года. Ведь если так и станется, то, что напишет кандидат в президенты Виктор Янукович в своей предвыборной программе? Я построил мостовую переправу в Запорожье и ещё много чего построю.
Не катит… Мы не привыкли выбирать из благодарности. Мы выбираем из обещаний, если, конечно, не продаем голос за сотню и более «гривенников».
Другое дело, если пообещать, - голосуйте за меня и тогда, и только тогда, поедете с правого берега на левый и обратно по новым мостам, любуясь из окон маршруток на мое изображенное через каждых 20 метров реноме.
А знаете – долгожданные и вожделенные мосты все-таки будут!
Вадим Вышинский, председатель Запорожской областной организации Партии защитников Отечества
